近日,人社部社會保障研究所所長何平在會議上建議退休年齡延至65歲。人社部社會保障研究所高層人士否認“65歲退休”是目前的研究結果,“65歲退休只是媒體的誤讀和炒作”。目前,人社部關于延遲退休的研究重點,主要置于階梯式退休方面。
從最初常提到的“彈性退休”,到前段時間熱議的“延遲退休”,再到新近提出的“階梯式退休”,以“退休年齡”為指向的退休模式,一經曝出,總會在人群中引起巨大反響。近期,“延遲退休”已然成了輿論場的熱詞,更凸顯了退休問題與民生的關聯之緊密。“65歲退休”,像一枚重磅炸彈,在公共空間中激起了軒然大波。
人社部否認“65歲退休”是最終研究結果,稱其是“媒體炒作”。或許,在信源把握、信息理解上,媒體確實有些偏差。6月5日,人社部提及的“將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議”后,“延遲退休”似乎已被視作板上釘釘;而媒體搬出“養老金缺口達18.3萬億”的數據信息,也渲染出“延遲退休”勢在必行的架勢。在此氛圍下,人社部官員何平的“65歲退休建議”,也被看成是官方表態。
何平的角色含糊,造成媒體誤讀,無可避免。他的建議,即便是一家之言,可慮及其職務身份,人們勢必會浮想聯翩。在此意義上,“媒體誤讀”有些在所難免:有時候,官員個人和“官方代言人”的角色本就是一體的。
“65歲退休”還存疑,可“延遲退休”,似乎是必然趨勢。如今,養老負擔增長,適齡勞動人口的短缺,成了觸發退休年齡延長的關鍵要素。延遲退休,是紓解養老難題的一種路徑化嘗試。而“65歲退休”的風聲,或許恰是對民意的探測。事實上,當“65歲退休”傳開后,民意反彈,恰為政策制訂提供了參照。
可以肯定的是,試探民意再后行,比貿然推行政策更有價值。決策上的“一言堂”,往往會隔絕民意;聽取民聲,方能讓政策更具代表性。退休養老,是牽涉到億萬民眾切身利益的大事,理應交由民眾探討,努力尋求民意共識,找到政策制訂的“最大公約數”。
階梯式退休,某種程度上,比一刀切式退休更具靈活性,也更契合人才換代、異質行業不同安排的旨義。它在統籌使用當期社會養老保險并提高資金使用效率的同時,更加尊重不同行業勞動者的行業差異,更具人性化。當然,其效果怎樣,還需實踐證明。不少民眾就擔心:“依照工作性質、個人意愿等設定退休年齡標準”,是否會讓某些既得利益者“戀棧不走”?
“延遲退休”是否屬必行,“階梯式退休”何以落實,在目前,都存有不小爭議。立場不同,必然帶來價值的歧異。不管怎么說,退休政策制訂當最大化地體現民意,遵循公正程序。與此同時,也解決與其相關的種種問題,如解決養老金繳費與領取的公平性問題,勞動者同工不同酬、薪資差距過大等勞動權益問題,進而為良性退休政策的推行掃清障礙。
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